Pero esto sería una forma de mirar, cor­ta, de poco alcance, de «campanario», porque mayor realidad que la descrita arriba es la que se observa a poco que nos fijemos: estamos hablando de un territorio suficientemente definido en su orografía que denominamos Valle del Vinalopó, que con centro geográfico en Elda y en un radio aproximado de 10 ki­lómetros, ubica cuatro núcleos urbanos, bien comunicados; con economías y fuentes de riqueza, problemáticas de subsistencia, etc. prácticamente idénticas. Es decir, una ciudad de ciento ocho mil cuatrocientas cuarenta y dos personas (censo del 1.01.03) distribuidas en cua­tro núcleos urbanos: Elda, 55.865; Petrer, 31.255; Monóvar, 12.369; y Sax, 8.953. Esta es nuestra realidad para las gran­des empresas y los grandes proyectos y por ello van fijándose en esta zona. Carrefour, por ejemplo.

Por sus conjunciones geográficas, por sus niveles de desarrollo, y más por sus similares características de riquezas pro­ductivas, los retos que se les avecinan a estas cuatro ciudades, son muy pareci­dos y están más allá de depurar conjun­tamente sus aguas residuales. Si, por ejemplo, el Calzado no funciona, quedará dañada gravemente la fuerza económi­ca que mueve a las cuatro poblaciones. Si se pretende buscar una salida, será casi imposible hallarla para una sola po­blación, las cuatro deberán estar impli­cadas. Si la calidad de vida mañana exi­ge planteamientos más avanzados en el reciclado de los residuos sólidos, ¿será solamente un problema para una sola población?, no, será para las cuatro. Si queremos preservar nuestro entorno, ¿cuál debería ser el planteamiento, cada una por su cuenta?. Aun pudiendo bus­carse cada una sus propias soluciones a estos desafíos, cosa en bastantes oca­siones imposible por las dimensiones de las mismas, ¿no supondría una falta im­perdonable de sentido común?. Inclusi­ve para cuestiones más propias y parti­culares de cada una de las poblaciones como pueden ser los servicios educativos, asistenciales, culturales, de transporte, etc., siempre tendrían mejor solución desde una posición conjunta de todas ellas que buscándolas por separado.

El artículo 20 de los estatutos de la Mancomunidad, el único que refiere sus «fines o servicios», prevé tales visiones de planteamiento pero deja a la voluntad de los socios el alcance del compromiso que se haya de dar al ente y en todo el Estatuto se evidencia la falta de inten­cionalidad política para que la Manco­munidad sea un órgano con competen­cias propias que realmente sirva a inte­reses específicos y concretos de una po­blación con más de 100.000 habitantes que viven en cuatro núcleos urbanos: Elda, Petrer, Monóvar y Sax.

Aquí es donde don Antonio Porta, primer presidente de la Mancomunidad, quiso poner el acento y no perder la es­peranza al decir en su parlamento de constitución de ésta, el día 27 de enero de 1.973, que «… habrá que hacer men­ción a dos épocas perfectamente deli­mitadas: antes y después de la consti­tución de la Mancomunidad» para pun­tualizar más adelante, «Ahora bien, los estatutos no serán nada si las personas no los hacen vivir…»

Casi condenados a entendernos

Ya funciona el organismo, con sede so­cial propia y el coste para cada ayunta­miento es soportable (ver gráfico). ¿Val­dría la pena que los políticos se replan­teasen una más amplia y más inteligen­te visión de este instrumento administrativo? Sinceramente estoy convenci­do de que valdría la pena hacer vivir los estatutos porque podría suponer una medicina preventiva saludable a muy poco coste y con magníficos resultados. Pongamos algunos ejemplos: Que pre­cisáramos un PAT (plan de acción terri­torial); o un campus universitario; o al­guna medida interesante y concreta que pudiera aplicarse a las industrias del cal­zado o marroquineras para las que tu­vieran competencias los ayuntamientos; o un estudio serio sobre posibilidades de diversificar nuestras fuentes de produc­ción; ¿no sería más posible la consecución de soluciones y ayudas a este tipo de actuaciones si quien plantease tal ob­jetivo fuese un ente en representación de cuatro poblaciones y más de 100.000 habitantes que si lo plantea uno solo de los cuatro ayuntamientos?. O dicho de otra forma, ¿qué ayuntamiento podría plantearse como actuación propia y ex­clusiva abordar cualquiera de estas ini­ciativas mencionadas?. Ni por medios ni por metodología podría ni debería abor­darla ya que las soluciones sobrepasarí­an su actuación territorial para incidir en la de los pueblos vecinos. Y todas estas previsiones que hoy todavía pueden pa­recemos lejanas, son más próximas de lo imaginable porque los tiempos ya em­pezamos a contarlos no por épocas sino por periodos de años cada día más cor­tos. Hay problemáticas importantes, como apuntamos, que las caracteriza su intermunicipalidad y que por lo tanto sus soluciones deben abordarse desde un ente público supramunicipal.

Todo lo anterior es una realidad que por supuesto podemos soslayar e igno­rar pero no deja de ser una oportuni­dad, una ventaja que las condiciones ge­ográficas y políticas nos están mostran­do permanentemente, constantemente, se trata de que los llamados a dirigir las comunidades decidan plantearse cual sería su responsabilidad política ante ella. Y la pregunta es ineludible ¿quiénes son los políticos de nuestro entorno que has­ta hoy nos hayan podido demostrar que ven un poco más allá de sus narices, de su «campanario» o «corral»? Desgra­ciadamente ninguno, los votos no les dejan ver lo conveniente. La pregunta que ellos se formulan y además en tér­minos absolutos es, ¿cómo aumentar mis votos? porque «sus» ciudadanos son exclusivamente los de su pueblo, los de­más no cuentan y demasiadas veces son vistos como los enemigos. A pesar de todo ello, si no nos entendemos, si no co­operamos en asuntos intermunicipales que nos afectan, estaremos perdiendo oportunidades de consolidar nuestro cre­cimiento presente y de garantizarnos el futuro.

Para caminar: una sugerencia y un retoque a los Estatutos

Sentirse de Petrer, compartir con todos los petrerenses sus tradiciones, fiestas, costumbres, lengua y formar parte -si así se quiere creer- de un alma colectiva, de una idiosincrasia diferente y distinta a la de las otras tres poblaciones, no es incompatible con una cooperación con éstas en actuaciones y procesos de de­sarrollos comunes y afines. (Razona­miento igualmente aplicable a un eldense, monovero o sajeño). Es tener una visión más amplia de todo y de todos. Con ello lo que quiero decir es que nues­tros sentimientos localistas no deben im­pedirnos la perspectiva de un futuro con­juntamente mejor labrado y comparti­do con esas otras comunidades tan cer­canas y similares a la nuestra. De ahí que sería muy saludable promover movi­mientos cívicos fomentadores entre los habitantes de las cuatro poblaciones de lo que podríamos denominar «senti­miento vallense», en otras palabras, sen­tir todo el Valle del Vinalopó como nues­tro territorio. Porque las leyes si quere­mos que se asuman, deben ser el orde­namiento razonable del sentir de los pue­blos en lo referente a sus saludables as­piraciones. Esta es la sugerencia por otra parte no difícil de ensayar. Aquí queda expuesta.

Y un ajuste o retoque a los Estatutos también sería de todo punto indispen­sable para dar comienzo a este proceso renovador que sugerimos.

Las fórmulas de representatividad en el ente ya perfilan, diríamos, la poca in­tencionalidad o «ganas» del legislador por potenciar la capacidad de decisión del mismo. La representatividad es la misma para las cuatro poblaciones; el alcalde más tres vocales; (artículo 5º) que son designados por los respectivos plenos municipales sin ser preceptivo que tales designaciones guarden proporción con el número de concejales de cada partido o grupo político en su respectivo pleno municipal. (Así pues podríamos encon­trarnos con la contradicción de que, por ejemplo, siendo el PP el partido que en esta legislatura más concejales ha con­seguido sumados los cuatro pueblos, perfectamente podría no tener ningún re­presentante en la Mancomunidad ya que en ninguno de los ayuntamientos el PP forma parte de su gobierno).

Artículo 20

La Mancomunidad, para la gestión de sus intere­ses y en el ámbito de sus competencias, po­drá promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribu­yan a satisfacer las necesidades y aspira­ciones de los vecinos de los municipios man­comunados.

La Mancomunidad ejercerá competencias, incluida la reglamentaria, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunida­des Autónomas, en las siguientes materias:

–      Servicios educativos y culturales.

–      Servicios sociales y asistenciales.

–     Servicios sanitarios.

Defensa del medio ambiente, defensa de los animales y la flora, equilibrio ecológico.

–     Recogida, transformación y tratamiento de los residuos sólidos.

–     Promoción y dotaciones turísticas.

–     Vías de comunicación y transporte público.

–     Promoción y desarrollo de actividades agrí­colas.

–     Promoción de la industria y el comercio.

–     Promoción del empleo y la plena ocupación.

–    Así como cualquier otro de interés para los municipios integrantes de la Mancomuni­dad cuya gestión mancomunada sea acor­dada por el Pleno de la Mancomunidad.